Муниципальный контроль
Виды муниципального контроля
Информация о месте и установленных для приема днях и часах
Адрес местонахождения: 243240, Брянская область г. Стародуб, пл. Советская, 2 А, каб. 31
E-mail: kumi-star@yandex.ru Телефон: 8(48348) 2-22-01
Приёмные дни: ПН - СР: с 8:30 до 17:45, ПТ: с 8:30 до 16:30,
перерыв: с 13:00 до 14:00, неприёмный день: ЧТ.
Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется должностными лицами администрации Стародубского муниципального округа в лице председателя КУМИ администрации Стародубского муниципального округа, ведущего специалиста КУМИ администрации Стародубского муниципального округа (далее также – должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль (далее - орган муниципального земельного контроля):
- по телефону;
- на личном приеме;
- в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- организация и осуществление муниципального земельного контроля;
- порядок осуществления профилактических и контрольных мероприятий;
- получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органом муниципального земельного контроля.
Консультирование в письменной форме осуществляется должностными лицами органа муниципального земельного контроля в следующих случаях:
- контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;
- за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
- ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от органов власти или иных лиц.
Порядок досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц
В соответствии с пунктом 39 раздела VI «Досудебный порядок подачи жалобы» положения «О муниципальном земельном контроле на территории Стародубского муниципального округа Брянской области», утвержденного решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области №141 от 29.09.2021г 2021г «Об утверждении положения «О муниципальном земельном контроле на территории Стародубского муниципального округа Брянской области» (в ред. От 29.11.2021г. №168 «О внесении изменений в приложение №1 к решению Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области №141 от 29.09.2021г «Об утверждении положения «О муниципальном земельном контроле на территории Стародубского муниципального округа Брянской области»), досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется.
Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля
|
№ п/п |
Наименование и реквизиты акта, содержащего обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий муниципального земельного контроля |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
Круг лиц, и (или) видов деятельности, и (или) перечня объектов в отношении которых применяются обязательные требования |
|
1 |
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ |
пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 25, пункт 1 статьи 26, статья 35, пункт 12 статьи 39.20, статья 39.33, статья 39.35, пункты 1, 2 статьи 39.36, статья 42, пункты 1, 2 статьи 56, подпункт 4 пункта 2 статьи 60, статья 78, пункты 1, 4 статьи 79, статья 85, пункт 3, 6 статьи 87, статья 88, пункты 1, 2 статьи 89, пункты 1 – 6, 8 статьи 90, статья 91, статья 93, пункт 7 статьи 95, статья 97, пункты 2, 3, 5 статьи 98, статья 99, пункт 2 статьи 103 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки, расположенные на территории Стародубского муниципального округа Брянской области |
|
2 |
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ |
пункты 1, 2 статьи 8.1 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки, расположенные на территории Стародубского муниципального округа Брянской области |
|
3 |
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ |
пункты 1, 7, 9 статьи 36 пункт 17 статьи 51 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки, расположенные на территории Стародубского муниципального округа Брянской области |
|
4 |
пункт 2 статьи 3 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки, расположенные на территории Стародубского муниципального округа Брянской области |
|
|
5 |
статья 16, статья 17.1 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки, расположенные на территории Стародубского муниципального округа Брянской области |
|
|
6 |
ст. 25 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки, расположенные на территории Стародубского муниципального округа Брянской области |
|
|
7 |
В полном объеме |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки, расположенные на территории Стародубского муниципального округа Брянской области |
|
|
8 |
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ |
статьи 7.1 , 7.34, 8.8, 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.7, пункт 7 статьи 28. |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки, расположенные на территории Стародубского муниципального округа Брянской области |
Документы
Муниципальный контроль в сфере автомобильного транспорта — это деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в сфере автомобильного транспорта, автомобильных дорог и дорожной деятельности.
Контроль осуществляется в пределах полномочий органов местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований.
Предмет
Предмет муниципального контроля — соблюдение обязательных требований в сфере автомобильного транспорта, автомобильных дорог и дорожной деятельности. Некоторые из них:
- в области автомобильных дорог местного значения: к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещённых в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования, к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
- в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах субъектов РФ — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).
Также предметом контроля является исполнение предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в пределах компетенции.
Процедура
Муниципальный контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных мероприятий. Некоторые виды контрольных мероприятий:
- Во взаимодействии с контролируемым лицом: инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка.
- Без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), выездное обследование.
Муниципальный контроль может осуществляться на основе управления рисками причинения вреда — это определяет выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты.
Контролируемые лица имеют право на досудебное обжалование решений органов муниципального контроля, действий (бездействия) их должностных лиц.
Ответственность
При нарушении обязательных требований, которые являются предметом муниципального контроля, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством. Например:
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства — влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до пятисот рублей, на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет, на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения требований объявляются контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений.
Некоторые нормативные акты, регулирующие муниципальный контроль в сфере автомобильного транспорта:
- Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 (ред. от 28.12.2024) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
- Муниципальные правовые акты — например, решения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, утверждённые в границах муниципального образования.
Документы
Предмет контроля — соблюдение правил благоустройства, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Нормативно-правовые акты: Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Цели
Основная цель муниципального контроля в сфере благоустройства — создание и поддержание безопасной, эстетически привлекательной и функциональной городской среды для всех жителей. Некоторые задачи:
- Обеспечение соблюдения санитарных норм и правил — контроль за чистотой улиц, дворов, парков, скверов, а также за состоянием контейнерных площадок и мест временного хранения отходов.
- Поддержание надлежащего состояния объектов благоустройства — контроль за состоянием дорог, тротуаров, мостов, пешеходных переходов, осветительных приборов, малых архитектурных форм (скамейки, урны, детские и спортивные площадки), зелёных насаждений (деревья, кустарники, газоны).
- Предотвращение несанкционированных действий — пресечение незаконной торговли, размещения рекламных конструкций, проведения строительных или ремонтных работ без соответствующего разрешения, а также несанкционированного размещения транспортных средств.
- Обеспечение доступности городской среды — контроль за соблюдением требований к доступности для маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
- Формирование культуры ответственного отношения к благоустройству — проведение разъяснительной работы с населением и организациями о важности соблюдения правил благоустройства.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства возложен на органы местного самоуправления. В уставе муниципального образования предусматривается, какой именно орган осуществляет контроль.
Объекты контроля — физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их имущество, используемое ими для осуществления деятельности, в том числе земельные участки, здания, сооружения, объекты благоустройства, находящиеся на территории муниципального образования.
Ответственность
Административная ответственность за нарушения в сфере благоустройства устанавливается законом субъекта РФ. Например, за нарушения местных правил благоустройства, принимаемых на уровне муниципалитета, если деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством.
Гражданско-правовая (договорная) ответственность за несоблюдение правил благоустройства может быть предусмотрена для арендаторов публичных участков.
Документы
Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда:
1) требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Стародубского муниципального округа
Утверждены Решением Совета народных Депутатов Стародубского муниципального округа от 27.10.2021 года № 155)
Объектами муниципального жилищного контроля являются:
1) деятельность, действие (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействия), указанные в подпунктах 1-11 пункта 1.2 настоящего Положения;
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, указанные в подпунктах 1-11 пункта 1.2 настоящего Положения;
3) жилые помещения муниципального жилищного фонда, общее имущество в многоквартирных домах, в которых есть жилые помещения муниципального жилищного фонда, и другие объекты, к которым предъявляются обязательные требования, указанные в подпунктах 1-11 пункта настоящего Положения.
Меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц
Сведения о применении контрольным органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Стародубского муниципального округа Брянской области
В соответствии с п.1 ст. 48 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольные (надзорные) органы проводят мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности), если такие меры предусмотрены положением о виде контроля. Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Стародубского муниципального округа Брянской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области от 27.10.2021 № 155 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Стародубского муниципального округа Брянской области», меры стимулирования добросовестности не предусмотрены.
Руководство по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля на территории Стародубского муниципального округа Брянской области
Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).
Должностные лица, имеющие право от имени Контрольного органа осуществлять муниципальный контроль:
1) ведущий специалист отдела строительства, архитектуры, транспорта и ЖКХ администрации Стародубского муниципального округа;
2) старший инспектор отдела строительства, архитектуры, транспорта и ЖКХ
администрации Стародубского муниципального округа, (далее также –должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль). В должностные обязанности указанных должностных лиц администрации в соответствии с их должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному жилищному контролю. Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный жилищный контроль, при осуществлении муниципального жилищного контроля, имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда:
1) требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
Объектами муниципального жилищного контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), указанные в подпунктах 1 – 11 настоящего Руководства;
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, указанные в подпунктах 1 – 11 Руководства;
3) жилые помещения муниципального жилищного фонда, общее имущество в многоквартирных домах, в которых есть жилые помещения муниципального жилищного фонда, и другие объекты, к которым предъявляются обязательные требования, указанные в подпунктах 1 – 11 Руководства.
Порядок исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Стародубского муниципального округа Брянской области регламентирован решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области от 27.10.2021 № 155 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Стародубского муниципального округа Брянской области».
Руководствуясь п.7 статьи 22 Федерального закона № 248-ФЗ система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Стародубского муниципального округа Брянской области не применяется.
Положением установлено, что в соответствии с п.2 статьи 61 Федерального закона № 248-ФЗ муниципальный жилищный контроль на территории Стародубского муниципального округа Брянской области осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок, инспекционного визита, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.
Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В случае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
Основанием для проведения контрольных мероприятий в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, является:
а) наличие у контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, а также получение таких сведений в результате проведения контрольных мероприятий, включая контрольные мероприятия без взаимодействия, в том числе проводимые в отношении иных контролируемых лиц;
б) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
в) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
г) истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований – в случаях, если контролируемым лицом не представлены документы и сведения, представление которых предусмотрено выданным ему предписанием, или на основании представленных документов и сведений невозможно сделать вывод об исполнении предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Контролируемое лицо в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения.
В возражении указываются:
-наименование Контрольного органа, в который направляется возражение;
-наименование юридического лица, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;
-дата вынесения предостережения и его номер;
-должностное лицо контрольного органа, вынесшее предостережение;
-обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
При этом контролируемое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность возражения, или их заверенные копии.
Возражение направляется контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением либо в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – «единый портал»).
Возражение, содержащее сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение возражения орган без использования единого портала с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Возражение рассматривается Контрольным органом в течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения.
По результатам рассмотрения возражения Контрольный орган принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;
б) отказывает в удовлетворении возражения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, контролируемому лицу, подавшему возражение, в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения.
Досудебный порядок обжалования при осуществлении муниципального жилищного контроля не применяется.
Нормативно-правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю
1. Жилищный кодекс Российской Федерации должен соблюдаться в полном объеме.
2. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» должен соблюдаться в полном объеме.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006
№ 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» должно соблюдаться в полном объеме.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011
№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» должно соблюдаться в полном объеме.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» должно соблюдаться в полном объеме.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» должно соблюдаться в полном объеме.
7. Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» должно соблюдаться в полном объеме.
Административная ответственность
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:
- Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме;
- Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений;
- Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами;
- Статья 7.23.2. Нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов;
- Статья 7.23.3. Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
- Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:
- часть 4. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- часть 5. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
- часть 12. Необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов;
- Статья 9.23. Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;
- Статья 13.19.2. Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;
- Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль;
- Статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля;
- Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица),органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль;
- Статья 19.7. Непредставление сведений (информации).
Перечень правовых актов, соблюдение которых обязательно при рассмотрении обращении граждан лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами
В соответствии с действующем законодательством, при работе с обращениями граждан, жителями многоквартирных домов управляющие организации, ТСЖ и жилищные кооперативы руководствуются следующими нормативными правовыми актами:
1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
2. Закон Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»;
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
4. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;
5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
6. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Пункты указанных нормативно-правовых актов устанавливают конкретные сроки для каждой группы обращений жителей многоквартирных домов в управляющую организацию, ТСЖ или ЖК/ЖСК.
Алгоритм действий управляющей организации, ТСЖ/ЖСК/ЖК при получении обращения состоит из следующих этапов:
- получение обращения (заявления, жалобы, претензии, запроса) в устной или письменной форме;
- регистрация поступившего запроса в журнале регистрации входящих обращений;
- рассмотрение обращения, назначение исполнителя и срока ответа в зависимости от темы запроса и статуса заявителя (собственник/наниматель/стороннее лицо);
- направление ответа заявителю по тому каналу связи, который он указал в обращении, а если заявитель не указал, каким способом хочет получить ответ, по тому каналу связи, по которому обращение было принято;
- хранение запросов и копий ответов на них в течение трёх лет со дня регистрации (п. 38 ПП РФ № 416 от 15.05.2013).